2018年头,跟着东古塔战局逐步明亮,大马士革的巴沙尔·阿萨德政权好像已赢得了暂时的安全。
近7年来,在这个面积不大、却占有中东心脏方位的小国身上产生的全部,会集暴露出后暗斗年代国际联系,尤其是大国联系的演化特征。由此,本文并不计划聚集于叙利亚战场及周边的演进和趋势,近7年来相关主题的谈论剖析可谓浩如烟海,且仍在不断涌现。而跟着2017年头美国新政府上台,以及普京在刚刚完毕的俄罗斯大选中取胜,关于美俄两国来说,叙利亚战役正在像越战和(苏联的)阿富汗战役相同构成一幅“年代画卷”。在这块色彩斑斓的布景大幕上,华盛顿和莫斯科的交际博弈屡次呈现出某些“反逻辑”和“反战略”特征,而其间许多看起来并非合理的要害决断让咱们看到了交际的局限性,及其遭到国内政情操控的程度有多么过火。
从土耳其一侧拍照的叙利亚境内相片。视觉我国 材料
假如仅仅从传统的地缘战略竞赛视角来调查美国的对叙方针,咱们就很难了解奥巴马政府在2013年为何会以如此扭捏、对立、不即不离的心态发动对叙军事冲击;愈加难以了解的是,一位美国总统竟然会像看到救命稻草一般捉住俄罗斯抛来的橄榄枝,然后将自己对“平和”刻不容缓的巴望公告全国——即使他其时依然摆出具有终审权的姿势
。而在白宫的叙利亚方针进入特朗普周期后,立誓要让美国“再次巨大”的新总统却仍旧唱着上一任的老戏码。关于华盛顿来说,巴沙尔政权是去是留?“伊斯兰国”、库尔德人,以及其他琳琅满目的反政府配备终究怎么处理?美俄和美土联系又将导向何方?这些问题在2018年和在2013年没有本质的不同,也没有呈现突变——虽然专家、学者和媒体简直每一天都在“猜测”、“判别”、“剖析”那些从不短少的所谓“里程碑式新闻”……
要知道,这本来便是一场在“上一任总统的上一任”时期就在预备的战役。2002年1月,小布什在国情咨文中清晰提出了“邪恶轴心”一词。随后,时任总统的幕僚约翰·博尔顿将哈瓦那、的黎波里和大马士革界说为“边际邪恶轴心”。这等于向全国际宣告了美叙之间的仇视联系。在这样的布景下,假如说后来的民主党政府、情报部门与军方对叙利亚早在2011年就迸发的内战抵触毫无预备,简直难以置信;更何况在内战继续了三年后,当2013年8月21日的化武风云震动国际时,对美国来说最理想的干与时机呈现了——这是一个等了11年的窗口,奥巴马没有任何理由措手不及,但他却挑选暂时把窗户关上。
在今日,咱们天然无法判别假如2013年执政的是特朗普而非奥巴马的话,华盛顿是否会做出别的的挑选。客观来看,新的共和党政府在2017年及之后的挑选地步已远没有4年前那么大。这倒并非是由于战场局势已被反转,实践受骗美法等国于2011年决议掀翻卡扎菲政府时,利比亚政府军正在班加西门口稳操胜券;而今日即使东古塔被叙政府军彻底克复,在叙利亚西北的伊德利卜仍有数万反政府军占据,在东北方向,幼发拉底河东岸俨然现已成为美国和库尔德配备的巩固堡垒,而且能够得到美国驻伊拉克兵力的直接支撑。假如有必要且下定决计,美军及其盟友仍有满足的本钱操控叙利亚大局。
问题的要害在俄罗斯。在俄军于2015年决断参战后,美国如还想依照己方志愿彻底处理叙利亚问题,其难度显着与2013年时已有大相径庭。
“新罗马”
美国交际方针自2001年以来的现实主义与保守主义倾向现已十分显着,这不只由于以小约瑟夫·奈和约翰·伊肯伯里为代表的自由主义学者逐步淡出政府智囊圈,更能够从美国进入新世纪以来的亚太遏止战略及对阿拉伯国际的三次“十字军东征”得到清晰例子。
关于约翰·米尔斯海默这样的进攻性现实主义信徒来说,叙利亚本应成为又一块证明大国间结构性抵触无法防止的试验田。普京领导下的俄罗斯毫无疑问是一个雄心壮志的潜在竞赛对手,这个“新帝国”巨大的资源有或许成为影响未来50至100年大国间动态平衡的决议性要素。
俄罗斯早在2006年就宣告,将联合地中海周边国家建筑一条从黑海刺进地中海的石油管道。比较而言,俄罗斯其他方向的动力输出管道愈加寻求经济报答,以及使用管道对输入国方针的影响,而地中海管线的地缘战略价值客观上愈加凸显。此外,西方用于撬动近东和高加索战略平衡的巴库-第比利斯-杰伊汉石油管线的结尾就在东地中海。因而,为了“影响”这儿的动力格式,俄罗斯有满足的的理由向地中海差遣一支常驻舰队,保持这支舰队的费用能够用“被保护者”(如叙利亚)或潜在盟友(如埃及或塞浦路斯)的动力或港口收益来补偿。从2013年4月宣告重组地中海分舰队至今,俄国防部不断调派北方舰队和黑海舰队的部分舰船到地中海值勤,其间不乏航母、攻击型核潜艇及核动力巡洋舰这样的必定主战配备,其新的地中海分舰队安排架构与美军为应对中东局势而重组的第5舰队较为相似。
绝不该忽视的一点是,叙利亚的塔尔图斯港是圣安德烈旗(俄罗斯海军旗)在地中海仅有牢靠的驻泊港。当俄具有相应国力和决计时,其军事与政治影响力能够叙利亚为圆心向北非、南欧、中东和西亚辐射,并辐射中东产油区和苏伊士运河,然后直接要挟美元对全球贸易与动力价格的操控权。而当国力尚不足以支撑海外扩张时,叙利亚也是俄保证其在中东问题上话语权的最终堡垒。
因而,关于美国来说,处理大马士革的亲俄政权毫无疑问具有严重战略价值,美国长期以来对巴沙尔政权的敌视也清楚明了——这将是遏止一个旧大国从头兴起的重要环节。
没有塔尔图斯的俄国舰队显着难以在地中海长期存在,其黑海动力输出线路也将彻底处在美国第6舰队管控之下。莫斯科南下中东,影响巴以问题和欧佩克安排的通道将在叙利亚被彻底封死。截止2015年俄军参战前,在敲掉利比亚和叙利亚,并让埃及和摩洛哥“变色”后,不只软弱的欧洲软腹部安全问题不复存在,地中海也将彻底沦为西方或许说美国的内湖,咱们将看到华盛顿在远隔大西洋之外树立的一个“新罗马”。
但是,奥巴马却在绝佳的时机面前按了暂停键,后来的特朗普在时运不济时是否还有采纳决断办法的决计就很成疑问了。举动显着要冒巨大的危险,值得吗?
三位总统
对叙反对派的不信任,以及对后阿萨德年代不确定性的惊骇是导致美国犹豫不前的主因吗?这是2013年美俄达到叙利亚相关协议后外界最为广泛的解读——一个最好了解,却又不符合战略逻辑的解读。
2012年美国大使在利比亚被炸死好像供给了前车之鉴。但即使残局欠好拾掇,与消除巴沙尔政权后可预期的巨大战略收益比较,若干叙利亚恐怖分子对美国自身既无法形本钱质性伤害,一起美国哪怕有伊拉克战役一半的决计,也绝非无法管控。当然,假如战役进入伊拉克形式,华盛顿需求支付更大的价值才干操控局势。不过能够必定,叙利亚的维稳本钱绝不会比伊拉克更高。
在俄军参战后,特朗普最有理由忧虑的是与普京正面相撞。但假如普京满足理性——事实上作为前克格勃奸细他已屡次证明了这一点,那么他就应该理解叙利亚不是乌克兰也不是格鲁吉亚,其绝非俄罗斯的底线。普京为了国家与个人利益会与西方斡旋到最终一刻,但俄军没有理由在此地与西方死磕。再者,俄军也缺少在这儿与西方打开直接军事抵触的手法,一旦与西方的抵触在这儿迸发,俄军的兵器和补给运送通道都或许被堵截。
换言之,俄军在这儿与西方开战取得胜利的或许性简直为零。这与战役在外高加索、乌克兰或许波罗的海三国迸发的局势有本质区别。当然,面临这种局势,普京还能够挑选直接将战役扩大到乌克兰或其他方向,但值得吗?为了保住巴沙尔政权,不吝让本国冒如此大的危险?
但是,在一场交际博弈中,普京却摆出了一副“寸土不让”的姿势,成功将俄罗斯的“红线”从2008年的格鲁吉亚直接推到了中东心脏。至少在现在看来,这无疑是一次将武力震慑与灵敏的交际手法相结合的完美典范,表现出自彼得大帝以来一个欧洲老帝国老练老道的交际风仪。
面临一再出招的普京,奥巴马在2013年的“绥靖主义”应对马上遭到“战略派”激烈批判,其时即有人将总统比作张伯伦和达拉第,乃至将圣彼得堡比作慕尼黑。更让鹰派们无法承受的是,假如叙利亚危机最终依照普京计划处理,就将是自1976年福特总统抛弃安哥拉后美国初次在与俄罗斯的“暗斗”中完败。
(未完待续)