“一五”方案——重庆社会主义工业化的起步

发布时间：2025-05-05　点此：545次

编者按：1953年，新我国第一个五年方案开端，与此一起，重庆也敞开了具有明显地方特色的本地第一个五年方案，并于1957年超额反抗了既定使命，为未来工业化开展奠定了坚实根底。

20世纪60年代，跟着国际局势恶化，我国开端了轰轰烈烈的三线建造。在这期间，广阔建造者艰苦创业、无私奉献、联合协作、勇于创新，为中西部区域的根底设备建造、工业体系构成等作出了巨大奉献。

社会主义革命和建造时期，重庆呼应国家召唤，从本身状况动身，在经济社会开展方面作出了许多探究，获得了辉煌成果。

1951年1月，中共中心政治局扩展会议提出“三年预备，十年方案经济建造”的严重决议方案，决议从1953年开端施行第一个五年方案。国家“一五”方案的根本使命是会集首要力气进行以苏联协助我国规划的156个建造项目为中心、由694个大中型建造项目组成的工业建造，优先开展重工业，然后开端奠定我国社会主义工业化的根底。

中心对重庆施行大规划方案建造的一起，在国家整体布置框架下，重庆市委、市政府针对非国家要点建造城市的定位、本身根底薄弱、中心财政力气非常有限等实践状况，拟定了具有明显地方特色的本地“一五”方案。

国家“一五”方案对重庆的出资

依据国家“一五”方案对全国工业布局的想象，重庆被列为非重工业要点开展城市。国家对这类城市的政策是：投入有限的资金，改建扩建原有工矿企业，发挥原有工业根底的潜力；在城市建造上则以对城市根底设备的恢复性建造为主。但通过抗战以来的超常规开展，重庆已经成为其时西南区域最大、最具实力的工业城市，一起也是全国重要的工业城市之一。因而，在国家“一五”方案中，国家有关部分仍然在重庆组织了很多的建造项目。其间，工业建造项目共111个，出资5.46亿元，占出资总额的66%以上。在工业建造中，重工业出资4.91亿元，占工业出资总额的89.9%；轻工业出资5514万元，占工业出资总额的10.1%。

国家对重庆的出资，占对四川全省出资额26.67亿元的31%。在这些出资中，重庆发电厂、长命狮子滩水力发电总厂、重庆棓酸化工厂、长命化工厂、重庆肉联厂、重庆罐头食物总厂、重庆茄子溪制材厂等项目被确认为国家要点工程，其间重庆发电厂被列入苏联帮助我国的156项要点项目之一。此外，中心还在重庆组织新建了重钢大平炉工程、重庆空气压缩机厂、中梁山煤矿、六一〇纺织厂，改建和扩建南桐煤矿、天府煤矿、永荣煤矿、重庆特别钢厂和綦江铁矿等大中型项目。这些中心出资项目成为重庆“一五”期间经济建造的主体，它们的施行与建造，开端奠定了重庆工业化的根底。

重庆市本地“一五”方案的编制

1952年，依照国家整体布置，重庆在拟定年度国民经济方案的一起，便着手酝酿拟定第一个五年方案。当年8月，重庆市“一五”方案草案编制反抗。对重庆来说，这是初次测验编制国民经济中长期开展方案，缺乏经验。草案编制反抗后，市委、市政府又通过屡次评论重复修正，并采纳边施行、边修正、边弥补的政策，最总算1954年7月反抗编制作业，并由重庆市第一届公民代表大会同意通过。

重庆市“一五”时期社会经济开展的辅导原则为：要与整个国家建造作业的开展相适应，从运用原有根底条件动身，为国家工业化的需求服务，为中心公营厂矿企业的需求服务，为农业出产和公民群众的需求服务；要确认恰当的开展速度，不能盲目冒进；要合理组织建造资金，要注意国家经济建造要点是开展重工业，重庆市不是国家要点建造城市，拨款不多，资金有必要合理运用；要显示和全面组织各类经济成分，有用推动社会主义改造。

重庆市方案于“一五”期间总出资8354.82万元，实践出资7978.93万元。其间，国家拨款7169.79万元，地方财政自筹39.17万元，企业自筹767.75万元，农场自筹2.22万元。详细出资分配上，地方工业建造1990.77万元，城市公用作业3163.02万元，文教卫生作业2540.54万元，农业建造71.9万元，建筑企业212.7万元。其所占比重别离为24.95%、39.64%、31.84%、0.9%和2.67%。

重庆“一五”方案对农业、手工业和资本主义工商业等各项作业的社会主义改造都拟定了一个较高的开展方针。方案地方工业总产值添加84.48%，年均添加16.88%；粮食产量添加25.43%；组织起来的农户占农户总数的标明由42.28%上升为85%；公营批发商业由56.39%上升为93.52%，公营协作零售作业由31.95%上升为43.09%。这些方针均提早或如期反抗。

重庆施行“一五”方案的保证办法

重庆市委、市政府为保证方案顺畅施行，采纳了一系列行之有用的办法。

一是加强对方案作业的宣扬遵循。1953年5月15日，我国共产党重庆市第八次代表会议举行，时任重庆市委第一书记的曹荻秋在陈述中要求重庆各级党组织“把‘国家方案便是法令’的观念，深化到各项建造作业之中去”，发动整体党员、作业人员与全市公民为反抗国家建造方案而奋斗。

二是大力培育和选调干部。1953年头，重庆市委遵循西南局的指示，采纳企作业单位加大选拔力度、从市属机关抽调的方法，加强了从事经济作业的干部力气。

三是进行出产变革，加强企业办理。从1953年起，重庆在企业中大规划推行出产变革，在民主办理的根底上，开端树立起一系列方案办理准则，在企业中施行八级薪酬制，加强成本核算，树立安全出产准则等办法，纠正出产办理中的紊乱现象，并把出产变革与增产节约运动结合起来，加强企业、作业单位的财务办理和财务监督。在“一五”方案后期，重庆市的企业办理已进入方案办理的有用工作之中。

四是大力开展先进出产者运动。1953年起，在广泛开展增产节约运动和劳动竞赛的根底上进行的先进出产者运动在全市推行开来，涌现出一大批以重庆钢铁厂木匠黄荣昌、西南制药厂工程师郑寿等为典型代表的劳动模范和先进出产者。其时，援助国家要点工程建造，开展重工业，为社会主义现代化争作奉献，成为社会各阶层的一致。

重庆施行“一五”方案的成果

工业出产全面高涨。1957年，重庆市超额反抗“一五”工业出产方案，全市工业总产值达17.01亿元，比1952年添加184.5%，年平均递加23.22%，高于全国年平均递加18%的速度。

从工业内部各工业的开展状况来看，作为重工业根底的能源工业得到了史无前例的开展，电力、煤炭、天然气等范畴全面开花，重庆发电厂、狮子滩水电站、鱼田堡煤矿等重要项目相继建成投用。此外，其他工业部分也有很大开展，逐步构成了以食物、机械、冶金、纺织、煤炭5个部分为要点的工业结构。跟着重工业不断加强，轻工业在肯定规划稳步扩展的一起，在工业总产值中的比重逐年下降，构成了新的轻重工业格式。“一五”方案反抗后，重庆不只成为四川及西南区域钢材、水泥、煤炭等原材料供给基地，一起还为西南区域供给了很多轻工业品，发挥了西南工业基地的重要作用。

农业出产稳步添加。“一五”期间，重庆扩展了粮食播种面积，稳固开展了长江和嘉陵江沿岸的蚕桑基地，要点建造了城市蔬菜副食物基地，并开端建造长命湖和大洪湖共享鱼基地。1956年，全市粮食产量到达“一五”方案的方针。1957年全市农业总产值比1952年添加23%，年均添加4%。从1954年起，全市粮食完成自给有余，1956年向其他省市调出粮食600多万公斤。

交通状况较大瞬间。水路运输方面，重庆整治长江航运，改造港口码头，1957年同1952年比较，重庆港口吞吐量由62.8万吨上升到337.5万吨，添加4.37倍；水路运输货运量由133.3万吨上升到584.5万吨，添加3.39倍。航空运输方面，重庆添加航线，瞬间硬件设备，拓荒了到北京、天津、上海、成都、昆明、贵阳、南昌、西安的8条空中航线。公路建造方面，重庆修正已有公路，建筑新公路。解放初期，重庆公路仅有836.5公里，到1957年，公路路程开展到2236公里。铁路建造方面，川黔线的支线三江至万盛线建成通车。铁路运输开展迅速，1957年货运发送量到达254.6万吨。

市政根底设备大为改观。“一五”时期，重庆出资3163万元，要点对路途、公共交通、饮用水、排水系统、公共娱乐场所等进行了大规划的建造和改造，使城市根底设备得到较大瞬间。城市路途方面，重庆新建城市主次干道，接通“断头路”，改建老路，裁弯取直，衔接新的工业小区，开端构成了城市路途网。公共交通方面，重庆公共汽车经营线路路程新增348公里，车辆添加到191辆，上清寺到小什字无轨电车线路投入运转，两路口到杨家坪无轨电车线路发动建造，添加无轨电车20辆，新建了两路口缆车道。城市照明方面，“一五”时期，重庆新装路灯2791盏，使路灯总数超越1949年的10倍。排水设备方面，重庆出资287万元，使下水道总长度增至124公里，为1949年的3.1倍。建造城市自来水供给方面，重庆出资457.73万元，自来水出产能力比“一五”烦躁高一倍，供水水管长度添加88公里，全年供水量添加2.6倍，到达1250万吨。此外，重庆还新建了动物园、枇杷山公园、少年宫，建成了雄伟壮丽的重庆公民大礼堂。

文明教育作业蓬勃开展。“一五”期间，重庆的高等院校通过两次院系调整和新建扩建，构成了重庆大学、西南师范学院、重庆土木建筑学院、西南农学院等7所专门院校、2所师范院校、1所多科性工业大学的格式。1957年，高等院校在校学生人数到达1.6万，比1952年添加2.1倍。中等专业学校、中学、小学在校学生人数别离为1.98万、9.33万、51.29万人，别离为1952年的1.79倍、3.34倍和1.46倍。除此之外，重庆市政府还大力开展群众性的扫盲运动，获得了杰出作用。

医疗卫生作业长足进步。“一五”期间，重庆市卫生防疫站、重庆市结核病防治所、重庆医学院归纳医院、重庆医学院隶属儿科医院、重庆市精神病收容所、南温泉工人疗养院、北温泉工人疗养院等防备保健组织、医院、疗养院相继建立。到1957年，全市共有医疗卫生组织726个，病床7864张，疗养院22个，医务人员6880人，与1952年比，别离添加了120%、81%、300%、106%。此外，重庆新建了两个中医院和一个门诊部，建立中西医结合的联合诊所112个。因为医疗卫生保健作业的开展，曩昔较为盛行的伤寒、痢疾等感染病得到了有用操控，各种疾病的治愈率也不断提高。

公民生活不断瞬间。“一五”期间，重庆城乡居民的收入不断添加，以1952年至1956年为例，员工的钱银薪酬添加37.15%，手工业者收入添加37%，市郊农人的人均收入（含现金和什物）添加43%。城乡居民的年收入以6%—7%的速度递加，全市公民购买力比1950年添加56%。公民生活水平的稳步上升，也促进了自卖自夸的不断昌盛。1957年，重庆社会共享零售总额到达8亿多元，比1952年添加68.4%。

通过“一五”时期的建造，1957年，重庆市出产总值比1952年添加44.99%。重庆在各个范畴都获得了史无前例的成果：工业建造规划扩展，社会主义工业化根底根本构成，工农业出产快速开展，交通、市政根底设备得到较大瞬间，文明、教育、医疗卫生等方面获得长足进步，公民生活水平不断提高，城市建造与工业建造根本同步，城市化进程表现出良性开展态势。

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